- Nazwa przedmiotu:
- Odpowiedzialność w administracji publicznej
- Koordynator przedmiotu:
- dr Sebastian Zieliński
- Status przedmiotu:
- Fakultatywny ograniczonego wyboru
- Poziom kształcenia:
- Studia I stopnia
- Program:
- Administracja
- Grupa przedmiotów:
- Obieralne
- Kod przedmiotu:
- A12_OAP
- Semestr nominalny:
- 4 / rok ak. 2020/2021
- Liczba punktów ECTS:
- 3
- Liczba godzin pracy studenta związanych z osiągnięciem efektów uczenia się:
- 1. Liczba godzin kontaktowych – 35 godz., w tym:
a) ćwiczenia – 30 godz.;
b) konsultacje – 5 godz.
2. Praca własna studenta – 40 godz., w tym:
a) przygotowanie do ćwiczeń – 10 godz.;
b) analiza literatury i materiałów z wykładów związana z przygotowaniem projektu – 10 godz.;
c) realizacja projektu – praca w grupie projektowej – 15 godz.;
d) opracowanie prezentacji projektu – 5 godz.;
3. RAZEM – 75 godz.
- Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:
- 1,4 punktów ECTS – liczba godzin kontaktowych – 35, w tym:
a) wykład – 30 godz.;
b) konsultacje – 5 godz.
- Język prowadzenia zajęć:
- polski
- Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym:
- 2
- Formy zajęć i ich wymiar w semestrze:
-
- Wykład0h
- Ćwiczenia30h
- Laboratorium0h
- Projekt0h
- Lekcje komputerowe0h
- Wymagania wstępne:
- BRAK
- Limit liczby studentów:
- grupa obieralna
- Cel przedmiotu:
- Celem przedmiotu jest przedstawienie słuchaczom prawnych aspektów odpowiedzialności za działalność administracji publicznej. Słuchacze zostaną zapoznania z różnymi reżimami odpowiedzialności prawnej urzędników, funkcjonariuszy publicznych oraz pracowników cywilnych w administracji publicznej.
- Treści kształcenia:
- Ćwiczenia:
Przedmiot opiera się na założeniu, że praca w administracji publicznej oraz piastowanie funkcji publicznych wymaga znajomości prawa nie tylko w obszarze specjalizacji danego urzędu lub organu, ale także w zakresie podstawowych koncepcji prawnych i ryzyka prawnego związanego z działalnością zawodową urzędników, funkcjonariuszy publicznych oraz pracowników cywilnych w administracji publicznej.
Podczas zajęć omówione zostaną teoretyczne i praktyczne aspekty zapewniania zgodności działalności zawodowej w administracji publicznej z normami, zaleceniami lub stosownymi praktykami przy wykorzystaniu narzędzi prawnych oraz współpracy z wymiarem sprawiedliwości. Przedmiot ma na celu dostarczenie wiedzy oraz kształtowanie umiejętności praktycznych i kompetencji społecznych w tym zakresie. Zamierzone cele dydaktyczne można podzielić na dwie grupy - merytoryczne (opanowanie kluczowych pojęć, zrozumienie instytucji prawnych i zasad prawa materialnego i procesowego w omawianym obszarze, prawne aspekty działalności zawodowej w zgodzie z obowiązującymi przepisami) oraz osiągnięcie określonych umiejętności praktycznych (identyfikowanie ryzyka prawnego w działalności zawodowej, identyfikowanie ryzyka niezgodności z prawem prowadzonej działalności zawodowej, dokonywanie wykładni przepisów prawa w zakresie istotnym dla prowadzonej działalności, umożliwiającym ich poprawne zastosowanie w praktyce, umiejętność opracowania rozwiązań prawnych sytuacji kryzysowych związanych z ryzykami prawnymi w działalności zawodowej). Podczas zajęć studenci zostaną zapoznani z ryzykami prawnymi wynikającymi ze stale rozrastającego się środowiska regulacyjnego w obszarze działalności administracji publicznej.
Sylabus:
Wprowadzenie do problematyki „odpowiedzialności” w sensie socjologicznym i prawnym
BLOK I: odpowiedzialność cywilna w administracji publicznej (podstawy odpowiedzialności, przesłanki przypisania odpowiedzialności, wybrane czyny stwarzające ryzyko odpowiedzialności, „sankcje” związane z naruszeniem prawa),
BLOK II: odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (podstawy odpowiedzialności, przesłanki przypisania odpowiedzialności, wybrane czyny stwarzające ryzyko odpowiedzialności, „sankcje” związane z naruszeniem prawa),
BLOK III: odpowiedzialność karna w administracji publicznej (podstawy odpowiedzialności, przesłanki przypisania odpowiedzialności, wybrane czyny stwarzające ryzyko odpowiedzialności, „sankcje” związane z naruszeniem prawa),
BLOK IV: odpowiedzialność dyscyplinarna w administracji publicznej (podstawy odpowiedzialności, przesłanki przypisania odpowiedzialności, wybrane czyny stwarzające ryzyko odpowiedzialności, „sankcje” związane z naruszeniem prawa),
BLOK V: odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (podstawy odpowiedzialności, przesłanki przypisania odpowiedzialności, wybrane czyny stwarzające ryzyko odpowiedzialności, „sankcje” związane z naruszeniem prawa),
BLOK VI: odpowiedzialność konstytucyjna przed Trybunałem Stanu (podstawy odpowiedzialności, przesłanki przypisania odpowiedzialności, wybrane czyny stwarzające ryzyko odpowiedzialności, „sankcje” związane z naruszeniem prawa).
- Metody oceny:
- Metody sprawdzania efektów uczenia się obejmują:
1. kolokwium końcowe w formie testu;
2. aktywność podczas zajęć weryfikowaną poprzez rozwiązywanie kazusów w toku zajęć oraz aktywność w dyskusji podczas zajęć;
3. przygotowanie grupowej pracy projektowej, jej prezentację przez studentów podczas zajęć oraz udział w dyskusji dotyczącej prezentowanego zagadnienia (fakultatywna praca dodatkowa).
- Egzamin:
- nie
- Literatura:
- Literatura podstawowa:
1. Banaszczyk Z., Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przy wykonywaniu władzy publicznej, CH Beck 2015
2. R. Gawłowski, K. Makowski, Organizacja i zarządzanie w administracji publicznej, CH Beck 2022
Literatura uzupełniająca:
1. R. Zawłocki (red.), Ryzyko odpowiedzialności karnej w działalności gospodarczej. Compliance, 2022
2. M. Antoniak, Kontrola rządowa w administracji publicznej. Poradnik dla kontrolujących i kontrolowanych, CH Beck 2020
3. Jagura B., Makowicz B. (red.) Systemy zarządzania zgodnością compliance w praktyce, 2019
- Witryna www przedmiotu:
- brak
- Uwagi:
- brak
Efekty uczenia się